基市府首次舉辦容積移轉估價實務經驗座談會傾聴業界的建言。

市府首次舉辦容積移轉估價實務經驗座談會傾聴業界的建言。（記者江宏志攝）

【記者江宏志基隆報導】為精進都市發展政策並促進容積移轉制度順利推動，基隆市政府都市發展處日前在市府舉辦「容積移轉估價實務經驗分享交流座談會」，邀集基隆地區建築業者、建築師公會副理事長龍宗彥、基隆市不動產開發公會理事長鄭可𤋮及相關專業團體代表齊聚一堂，針對容積移轉代金制度執行現況與市場實務進行深入交流與討論。
這次座談會（17日）在市政府4樓簡報室舉行，由都發處副處長張書維主持，並邀請兩位專業不動產估價師進行實務經驗分享，內容涵蓋估價方法、案例分析及跨縣市操作經驗，期望透過專業對話，提升政策執行效率並降低行政與市場認知落差。

制度推動兩年 成效不如預期

基隆市自113年起推動「容積移轉繳納代金機制」，原意在於提升都市更新彈性、加速公共設施用地取得，並增加市庫收入。然而從執行成果來看，截至115年3月為止，全市僅受理6案，其中完成案件僅3件，另有3件仍在申請階段，整體推動成效明顯偏低。
進一步分析顯示，已完成案件為市府帶來約1.49億元收入，並取得約297.25平方公尺兒童遊樂場用地；而進行中的3案則預估可帶來1.19億元收入及423.28平方公尺公共設施用地。雖具一定成果，但與政策初衷相比仍有成長空間。

業界反映成本過高 影響參與意願

座談會中，多位建築業者與開發商直言，目前容積移轉代金制度面臨最大問題在於「成本過高」，導致市場接受度偏低。業者指出，包含估價費用及代金金額計算方式，皆未能充分反映市場行情，進而影響投資意願。
有建商具體建議：估價費用應由政府吸收或補助，減輕開發端負擔，容積代金計算應更貼近市場價格，甚至適度折讓建立更透明且具彈性的估價機制，以提升市場信任度，業界普遍認為，若能在成本結構上做出調整，將大幅提高建商參與意願，進而帶動整體容積移轉市場活絡。

參考台北經驗 強化制度設計

會中亦參考台北市容積移轉代金審議流程，從「委託估價」、「預繳代金」、「審議評定」到「取得許可證明」等完整制度設計，顯示成熟市場在流程效率與制度透明度上的優勢。與會者建議，基隆市可借鏡其他縣市經驗，進一步優化制度流程，縮短審議時間並降低不確定性。
市府都發處副處長張書維表示，今天的座談會後市府將會持續滾動檢討 強化政策誘因，容積移轉代金制度仍屬推動初期，未來將持續蒐集各界意見，針對估價機制、代金計算及行政流程進行滾動式檢討。同時，也將評估導入更多誘因措施，例如提高彈性、簡化程序，以提升市場參與度。
市府強調，容積移轉制度不僅關係都市發展品質，更攸關公共設施用地取得與城市永續發展，未來將在兼顧市場機制與公共利益下，持續優化政策工具，讓制度發揮更大效益。這次座談會不僅促進參觀學界交流，與反應岀當前制度在實務面臨的挑戰，如何在「市場接受度」與「政策目標」之間取得平衡，將是基隆市容積移轉制度，下一階段發展的關鍵。